新中国成立初期，由于连年的战争，水利工程设施失建，水旱灾害严沉，成为摆在新生人民政权刻下确当务之急。面对复杂局势和各种考验，中国共产党迅速造订了一系列水利方针政策，辅导全国各族人民发展了大规模的水利建设，推进了农业出产的迅速复原，也保险了国民经济初步发展。

将兴建水利、防洪抗旱写入《共同纲领》

1949年9月29日中国人民政治协商会议第一届整个会议通过《中国人民政治协商会议共同纲领》，这是新中国成立初期拥有一时宪法性质的国度底子大法，是为新中国奠基的汗青文件。水利的内容在其中多有体现，好比，第34条将兴建水利、防洪防旱纳入其中；将疏浚河道、推广水运写入第36条中。把兴建水利、防洪防旱、疏浚河道等写入《共同纲领》中，充分体现了中央人民当局对水利的高度器沉，将其摆在了极其沉要的地位，作为全数出产建设的中心环节之一。

由于社会动荡和持续多年的战争，国力陵夷、水系错乱、河路失治、堤防残破，水旱灾害频仍，险些所有的江河都不足节造性工程，频仍的水旱灾害使苍生处于水深火热之中。这种严格的局势促使中央人民当局下刻意尽快解决水利面对的重要问题，迅速地扭转和改善水利对国民经济造约、对农业出产影响的不利局面，大力发展水利事业＝ü蟮浜蟛痪，中央人民当局录用傅作义为水利部部长，11月1日，水利部正式起头办公。正是在《共同纲领》的指引下，在中国共产党倔强有力的辅导下，新中国由此拉开了水利建设的巨大序幕。

揭开淮河治理汗青性序幕

淮河道经河南、湖北、安徽、江苏四省，流域总面积27万平方公里，在全国七大江河道域中人丁密度最大。受黄河夺淮影响，下游尾闾淤塞，形成“两端翘、中央洼”，导致数百年来灾害频发，“大雨大灾、细雨幼灾、无雨旱灾”，是世界上最难治的河道之一。

1950年6月中旬后，淮河道域连降大暴雨，淮河干堤和大幼支流多处溃决、漫堤，受灾人丁1339万多人，被淹地皮4350余万亩。7月18日，华东防汛总指挥部向中央汇报了关于安徽、河南两省水灾情况。7月20日，毛泽东批示：“除目前防救表，须思考根治法子，此刻起头筹备，秋起即组织大规模导淮工程，期以一年实现导淮，免去明年水患。请邀集有关人员会商（一）目前防救、（二）底子导淮两问题。”周恩来看到毛泽东批示后，当天就给水利部打电话，要求拿出治淮的初步规划。1950年8月25日至9月11日，中央人民当局政务院在北京召开第一次治淮会议，会议对淮河水情、治淮方针、1951年应办工程作了反复的钻研。10月14日，政务院颁布了《关于治理淮河的决定》，造订“蓄泄兼筹”的治淮方针，以及治淮准则和治淮工程执行打算，确定以治淮工程总局为基础，成立从属于中央人民当局的治淮机构——治淮委员会。

1951年，毛泽东主席发出“肯定要把淮河建好”的伟大号召，同年5月，中央治淮视察团将绣有毛主席题词的锦旗授予治淮委员会

在全国人民增援下，治理淮河第一期工程于1950年11月全面开工，前后有220余万民工奋战在治淮工地上。1951年5月，毛泽东发出“肯定要把淮河建好”的伟大号召，把第一次大规模治淮推向热潮。治淮第一期工程构筑堤防2919公里、疏浚河路819公里、闸坝涵洞92座。这些工程初步实现了淮河道域防洪工程的重要工作，对招架洪水的威胁、保险淮河道域农业出产的丰登起了很大的作用，打开了淮河治理汗青性的崭新一页。

执行荆江分洪工程

荆江，是长江在湖北枝城至湖南岳阳左近城陵矶的一段，长约337公里，汗青上这一段是长江洪水灾害最为频仍、最为严沉的河段。荆江大堤是长江中游地域沉要的防洪樊篱，直接；ぷ沤浩皆1100万亩耕地和1000余万人的性命财富安全，佑装万里长江，险在荆江”之说。

新中国成立后，党中央极度关切荆江治理问题。1950年8月，凭据荆江汗青上的洪灾和1950年淮河大水的教训，中央人民当局防患未然，请长江水利委员会主任林一山来京，钻研荆江防洪问题。长江水利委员会在充分调研的基础上，于1950年8月形成《荆江分洪初步定见》，提出在长江上游尚未兴建大型节造性水库，洪水无从节造时，选定枝江以下右岸分洪旁泄是能够尝试的较为稳妥的规划。1950年10月，毛泽东、刘少奇、周恩来听取了《荆江分洪初步定见》的汇报，毛泽东当即赞成构筑荆江分洪工程。1951年1月12日，周恩来主持政务院第67次政务会议，会商荆江治理问题。1952年3月31日，中央人民当局政务院作出了《关于荆江分洪工程的决定》。4月5日，荆江分洪工程破土动工，30万劳动雄师从四面八方开赴荆江分洪工程工地，由此开启了荆江治理的大幕。毛泽东挥毫写下“为宽大人民的利益，争取荆江分洪工程的成功！”。6月25日，荆江分洪总指挥部宣告荆江分洪工程于6月20日按预约打算提前15天成功实现了第一期工程。荆江分洪工程建成后，分洪区有效蓄洪容量为54亿立方米，充分阐扬了荆江分洪区的蓄洪、泄洪作用，保险了荆江防洪安全，保险人民性命财富的安全。

新中国成立后荆江险段构筑的第一座大型防洪工程，位于公安县境内，1952年春动工，30万军民奋战75天建成荆江分洪第一期主体工程

掀起大规模的治黄建设

1950年1月22日至29日，黄河水利委员会在河南开封召开治黄工作会议，黄河水利委员会主任王化云在会上作了1950年治黄方针、工作的汇报和会议总结，确定了1950年治黄方针是防御比1949年更大的洪水位指标，加强堤坝建设，大力组织防汛，确保大堤不溃决，同时，发展勘测、水土维持及灌溉等工作，为根治黄河创造前提。从1950年起头，黄河下游进行第一次大堤加培工程，宽河固堤，拔除民埝，解除堤身隐患，以扩大河路排洪能力，每年投入劳力20万—25万人，到1957年，实现土石方14000万立方米。这次大规模的黄河下游堤防建设，掀起了大规模治理黄河的热潮，也为以来的黄河治理奠定了坚实的基础。

1952年秋，毛泽东在新中国成立后第一次从北京出巡，就来到黄河岸边，视察了黄河下游堤防、险工、黄河故路、黄河铁路桥以及引黄灌溉工程。10月30日上午，毛泽东来到兰封县（今兰考）东坝头观察黄河大堤，王化云向毛泽东汇报坝埽及全河建防情况。毛泽东问：六年没有决口，今后把坝埽、大堤建好，这一带的堤坝牢不牢，每年是否加固一次？黄河就不会决口了吗？王化云回覆：由于这几年没遇到异常洪水，如遇大水还有相当的危险。31日早晨，毛泽东前往郑州之前，嘱咐黄委会和河南省委掌管人：你们要把黄河的事件办好。在中国共产党辅导下，人民治理黄河走过75年过程，旋转了频仍决口改路的险恶局面，创造了伏秋大汛黄河岁岁安澜的事业，将千年“害河”变“利河”，有力支持了流域社会经济的发展。

起源：进建时报